富蕴县生活垃圾处理场二期建设项目环境影响评价公众参与第二次信息公示
******有限公司承担了富蕴县生活垃圾处理场二期建设项目的环境影响评价工作。目前环境影响报告初稿已完成，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》(部令第4号)中的相关规定，对该项目环境影响评价进行第二次公示。公示材料如下：
（一）建设项目情况简述:
1、项目名称：富蕴县生活垃圾处理场二期建设项目
******建设局
3、建设性质：新建
4、项目地点：新疆维吾尔自治区阿勒泰地区富蕴县吐尔洪乡。
5、项目占地及用地性质：项目用地7.167hm2，设计库容55万m3，使用年限10年，用地性质为国有建设用地。
6、内容与规模：
项目用地7.167hm2，设计库容55万m3，使用年限10年，用地性质为国有建设用地。日处理垃圾100吨生活垃圾，配套有防渗导气系统、渗滤液处理、垃圾分类设施、运输车辆等配套设施设备。
7、主要工艺流程：填埋工艺按单元填埋、逐日分层碾压覆土法作业，主要工艺流程如下：生活垃圾运至填埋场计量后，进行业点按统一调试卸车，然后由填埋机械推平、碾压。碾压作业要求分单元进行，每层厚度不超过100cm。碾压2.3m~2.8m时，覆土0.2m,构成一个约2.5m~3.0m厚的填埋单元层，一般以一日作业量作为一个填埋单元，对每单元要求做到逐日覆土。每个填埋单元覆土后，进行喷药消毒，以减少蚊蝇孳生。
8、投资计划：项目总投资3800万元。
（二）建设项目对环境可能造成影响的概述:
(1)施工期
①生态：施工区域开挖、占用土地等，对土壤、植被等生态环境产生不利影响。
②废气：施工过程中施工作业、车辆运输等过程中产生扬尘；各类施工机械、运输车辆所产生的尾气等，对周边环境空气造成不利影响。
③废水：施工人员产生生活污水及少量施工废水，若任意排放将对附近环境造成不利影响。
④噪声：各类施工机械和运输车辆在运行过程中产生噪声，对周边声环境产生一定的影响。
⑤固废：在施工过程中，产生少量的施工人员生活垃圾须得到处置。
(2)运营期
①生态：工程建成后，改变了原有土地利用方式并会对场址周围区域的土壤环境质量造成一定影响。除工程占地外，垃圾渗滤废水、生活污水及场地地表废水的无组织排放，均将会对土壤和项目区旱生荒漠植被产生影响。项目建成运营后，垃圾填埋场内的各种车辆及活动仅限于垃圾填埋场内，其周围的生态环境将不会遭破坏。
②废气：生产过程中产生的大气污染主要是垃圾被微生物厌氧消化、降解产生的大量填埋气，主要成份为CH4、CO2、硫化氢、氨气等，同时还有砂石路面车辆运输扬尘和弃土场扬尘，在采取相应的防治措施后对大气环境造成的影响较小。
③废水：生活污水和生产废水排入化粪池抽运至污水处理厂进行后续处理。运营期渗滤液经渗滤液处理设施处置达标后回喷。
④噪声：富蕴县生活垃圾处理场二期建设项目后，运输车辆进出填埋场将频繁，交通运输噪声、作业区工程机械噪声持续时间较目前长，区域环境噪声会有所上升。
⑤固废：垃圾填埋场内的塑料、纸片等轻体废物易随风飞扬，工作人员产生的生活垃圾。
（三）预防或减轻不良影响的对策和措施要点
（1）施工期主要环境保护措施
①生态：施工过程中加强施工管理，合理制定施工计划，划定行驶路线及临时占地范围，严控扰动面积，紧邻减少对周边生态环境的影响。施工结束后，对临时占地等采取平整、清运、绿化等措施及时恢复，减少水土流失。
②大气：加强扬尘控制管理，对道路、作业场所等进行洒水降尘；动土作业地点及时回填、平整，以减少施工扬尘。车辆减速慢行，使用符合国家标准的油品。
③废水：施工现场的生活污水产生量极小，基本不会对项目区水环境造成影响。
④噪声：合理安排施工作业时间，加强施工机械的维修保养，作业人员采取必要的防护措施。
⑤固废：生活垃圾集中收集后，定期送当地垃圾中转站处理。
（2）运营期主要环境保护措施
①生态环境影响减缓措施
对填埋区周围进行绿化，设置10m宽绿化隔离带，以减小H2S、NH3等恶臭气体对大气环境的影响，并兼顾防尘、减噪功能。
采取绿化措施最大化地减少恶臭扩散及扬尘带来的负面影响，比如在垃圾填埋场四周进行绿化。这样，既美化了填埋场周边环境、防止了扬尘，又有效地抑制了恶臭的传播。
在垃圾填埋完成一个单元后，对填埋区表面铺设150mm厚的卵砾石，减小风蚀对填埋区所产生的水土流失，并在封场顶面作坡，以利于排水。
②环境空气污染防治对策
根据垃圾场实际运行经验，垃圾渗滤液在垃圾运输过程中滴、漏在路面上，时间一长，引起所经路段臭气污染严重，必须早做准备，杜绝此类现象的发生。因此，生活垃圾应全部采用环保型全封闭垃圾专用汽车进行运输，通过对车体加强防风防漏措施，做到在运输过程中避免垃圾扬散和渗滤液的滴漏，严禁使用不规范的运输工具运送垃圾，以免造成沿途污染。对于砂石路面道路应按垃圾清运车清运时间定期洒水，防止起尘。工作人员在日常装卸、填埋垃圾工作中，应做好卫生防护措施，如：佩带口罩、防护眼镜等。提高垃圾填埋场废气的收集系统的效率，保证垃圾表层覆土密封性，在达到填埋高程后，应在垃圾表层增铺土工布+HDPE膜，以利隔绝空气，避免形成好氧环境，减少废气的无组织排放量。垃圾填埋场填埋气体产生量很大，其主要成分为CH4和CO2，占总气量的99.5～99.9%。其中CH4气体是易燃、易爆气体，当与空气混合达到5~15%的浓度时，将有可能发生爆炸。因此，建设单位应加强对填埋场区域作好爆炸气体安全防范工作。如安装24小时甲烷气体自动监测报警仪等。应对场区大气恶臭污染物及PM10进行日常监测，若有异常，对废气收集系统运行情况进行检查，确保恶臭污染物排放符合规定要求。为防止轻质垃圾在风较大时飞散造成二次污染，应采用随填随压、覆土等措施，作业面、道路及取土场经常进行洒水防尘等，增加洒水车一辆。填埋场周围设防护网拦截飘飞的垃圾等。根据《生活垃圾填埋污染控制标准》（GB16889-2024）中有关对选址的要求，结合本工程恶臭污染物最大落地点浓度距离，建议拟建项目卫生防护距离应确定为500m。对于渗滤液调节池，进行全面密封。在确定卫生防护距离内，设置宽度不小于20m的绿化隔离带，以降低臭气对周围环境的影响。填埋场填埋作业时应严格执行作业单元逐日覆土填埋。
③水污染防治对策
a、控制渗滤液的产生，主要包括加强垃圾分类及分选、加强作业管理、加强封场管理等措施。b、布设防渗系数达标的人工垫层。c、建立完善的风险应急措施和制度，长期监测措施。d、渗滤液经处置达标后回喷降尘，生活污水由吸污车运至污水处理厂进行处置。
④固体废物防治对策
a、通过洒水防止垃圾场表层土飞扬造成二次污染；b、在填埋场下风向设置铁丝拦网等措施，防止白色污染。c、管理区生活垃圾及时清运至填埋场，进行无化害处理。
⑤噪声污染防治对策
a、坚持源头把关的原则，对各种填埋机械设备购置时，除满足工艺要求外，还必须考虑其具有良好的声学特征（高效低噪）。b、对高噪声源进行消声及隔声等措施加以控制。c、对无法采取措施的作业场所，工作时操作人员佩带耳塞、耳罩和头盔等个人防护用品。
（四）环境影响报告书提出的环境影响评价结论的要点:
项目符合规划，厂址选择合理、符合产业政策；生产工艺和装备先进成熟；各项污染物能够达标排放；环境风险水平在可接受的程度内；通过公众参与分析，当地群众支持该项目建设。但考虑项目在建设过程中的不确定因素，项目建设过程中须认真落实环境保护“三同时”，严格落实设计和环评报告提出的污染防治措施和环境保护措施，并加强环保设施的运行维护和管理，保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放。在落实并保证以上条件实施的前提下，从环保角度分析，该项目建设是可行的。
（五）公众查阅环评报告的方式和期限
（1）公众索取信息的方式
公众可发邮件或者通过电话、传真、信件等方式与建设单位或环境影响评价机构联系，索取报告书和公众调查表。
（2）查阅期限和意见反馈方式
公示期限：公众参与信息公开不少于10个工作日。
公示方式：通过邮件、电话、传真、信件等方式发回公众调查表或提交书面意见。
（3）项目建设单位的名称和联系方式:
******建设局
联系人：刘占辉
联系电话：******
（4）承担评价工作的环境影响评价机构的名称和联系方式:
******有限公司
联系人：王蓉
联系电话：******
电子邮件："mailto:******">******
（六）公众参与程序和方案
（1）公众参与目的
为了增加公众对本项目的了解，本次环评通过公众参与调查方式让公众了解项目的基本情况，进而了解公众对该工程建设的态度，以及公众关心的环境问题及对项目建设的意见和建议等，并将公众意见反馈到环境影响报告书中，提高环境影响评价的科学性和针对性，增强建设项目环保措施和要求的合理性和有效性，消除公众对项目建设的疑虑，维护公众的合法环境权益，并为建设单位及环境保护管理部门日后开展工作提供参考依据。
（2）工作时间表
2025年3月18日在生态环境公式网上发布第一次网络公示，第一次公示期间未收到公众反馈意见；本次为第二次公示，进一步征询公众意见。
（3）公众的地域和数量分布情况
******居民点。
（4）公众代表选取方式、代表数量或代表名单
公众参与调查的空间范围原则上不小于环境影响评价范围(按各环境要素最大影响范围考虑)，并涵盖项目的全部敏感保护目标。被征求意见的对象包括可能受到建设项目直接影响的单位代表和公众，还包括项目所在地和受影响地区的基层组织代表、人大代表、政协委员和有关专家等。
（5）信息公开方式
本次公示公众可以在相关信息公开后，到环评单位、建设单位查阅报告书全本，以电子邮件、信函方式向环评单位及建设单位咨询。
（6）信息反馈的安排等
公众参与信息公开向公众公开项目的基本情况及项目存在的环境问题，在信息公开和公众意见调查的过程中，明确公开项目建设方及环评单位的联系方式。公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本项目及环评工作的意见及看法。对于公众意见采纳或不采纳都将逐条给出说明，同时在报告书报批时附具对有关单位、专家和公众意见采纳和不采纳的说明。
（七）征求公众意见的范围和主要事项：
征求范围：受到项目影响的单位和个人以及关注项目建设的单位和个人。
主要事项：本项目进行环境影响评价过程中按照《环境影响评价公众参与暂行办法》中的要求，广泛征询关心该项目建设的所有社会人士对本项目的意见和建议，并将对公众意见进行反馈。本项目公众参与调查征求意见的主要事项如下：
1.您生活和工作地存在的主要环境问题是什么？
2.您认为项目所在区域环境质量如何？
3.您对本项目建设情况了解程度如何？
4.您认为项目的建设是否有利于本地区的发展？
5.您认为项目运营过程中会对环境造成哪些影响
6.您认为项目的建设、运营、封闭期产生的影响，您能接受吗？
7.您对项目建设持什么意见？
（八）征求公众意见的具体形式
自公告之日起10个工作日内，社会公众可以通过以上联系方式，向建设单位或环评单位工作人员以口头建议、发送信函、传真、电子邮件等方式，发表对本项目及环评工作的意见看法。
2025年4月30日
******建设局
