连云港高新区“一带一路”公共安全配套基础设施提升工程－道路提档升级项目二期工程全过程跟踪审计及结算审计招标公告
1.招标条件
本招标项目连云港高新区“一带一路”公共安全配套基础设施提升工程－道路提档升级项目二期工程(项目名称)已由连云港高新技术产业开发区行政审批局 (项目审批、核准或备案机关名称)以连高审批复〔2025〕10号批准建设，招标人为******有限公司，招标代理机构为******有限公司，建设资金来自财政资金,现已落实 (资金来源)，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目公开选取全过程跟踪审计及结算审计机构,特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。
2.项目概况与招标范围
2.1 建设地点：本项目位于连云港高新区海州工业园，香海湖路东西走向，西起通灌南路，东至瀛洲路；郁洲南路南北走向，北起梧桐路，南至锡连路；滨湖南路西起为民路，东至香海湖路；朐凤路东西走向，西起紫荆花路，东至为民路；
2.2 工程规模：
（1）香海湖路（通灌南路－瀛洲路）改造工程，呈东西走向，西起通灌南路，东至瀛洲路，全线长约3887米，规划道路红线宽度为40米，设置5.5米人行道 5米非机动车道 2米侧分带 15米机动车道 2米侧分带 5米非机动车道 5.5米人行道，规划道路等级为城市主干道；
（2）郁洲南路（梧桐路－锡连路）改造工程，呈南北走向，北起梧桐路，南至锡连路，全线长约1282米，规划道路红线宽度为60米，设置5米人行道 6米非机动车道 2米绿化带 12米机动车道 10米中央分隔带 12米机动车道 2米绿化带 6米非机动车道 5米人行道，规划道路等级为城市主干道；
（3）滨湖南路（为民路－香海湖路）新建工程，西起为民路，东至香海湖路，全线长约409米，规划道路红线宽度为16米，设置2.5米人行道 11米混合车道 2.5米人行道，规划道路等级为城市支路；
（4）朐凤路(为民路－紫荆花路)改造工程，呈东西走向，西起紫荆花路，东至为民路，路线全长约272米，规划道路红线宽度为40米，设置2.5米人行道 4.5米非机动车道 2米侧分带 22米机动车道 2米侧分带 4.5米非机动车道 2.5米人行道，规划道路等级为城市主干路。
2.3 招标范围：连云港高新区“一带一路”公共安全配套基础设施提升工程－道路提档升级项目二期工程项目红线范围内涉及的所有内容（包含但不限于工程总承包范围、委托方单独发包工程、与本项目相关配套的供电、供水工程或其他红线内新增工程）的全过程跟踪审计（人员不驻场）及竣工结算审计。服务内容包括但不限于工程量清单及招标控制价编制或审核及送审、施工图预算审核、商务分析、参与图纸会审、合同谈判、变更、签证、索赔、进度款审核、成本分析、竣工结算编制及审核，出具周报、月报、半年报、年报、各阶段全过程跟踪审计结果报告及竣工决算报告，移交全部审计资料至发包人验收合格为止。
当上级相关部门对该项目进行审计时应做好配合工作，并按要求提交跟踪审计过程中的工作底稿等相关资料（包括招标准备阶段、设计阶段、施工阶段全过程造价控制、竣工结算阶段的工程结算审核）。
2.4 服务周期：335日历天，从项目进场施工开始直至竣工验收全过程跟踪审计、工程竣工结算审核，随工程建设进度完成项目审计并出具完整审计报告，移交全部审计资料至招标人为止；
2.5 最高投标限价：本项目的总基本费用（全过程跟踪审计及结算审计基本费用）最高投标限价为：人民币38万元,结算审核追加费用（效益费用）费率按固定值2%计取。总基本费用投标报价不得高于上述总基本费用最高投标限价，结算审核追加费用（效益费用）费率不得更改，否则按无效标处理。
2.6 标段划分： 一个标段 。
2.7其它：质量标准：合格。
3.投标人资格要求
3.1 投标人应具备的资质条件、业绩、能力和信誉，具体要求如下：
（1）资质要求：投标人为中国大陆境内合法注册的独立企业法人，具备有效的营业执照；
（2）项目负责人资格要求：拟投入的项目负责人应具备一级注册造价工程师执业资格；
（3）拟报项目负责人必须为本单位正式职工，提供劳动合同（有效期内）、2025年8月—2025年10月由社保机构出具的社保缴纳证明（加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章）等证明材料；（如是退休人员，应提供相关退休证明材料）。
（4）投标人不得存在下列情形之一：
①为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
②为本招标项目的代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标代理、设计服务的；
③与本招标项目的代建人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控股、参股的；
④与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；
⑤单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
⑥处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；
⑦因拖欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；
⑧投标人近3年内有行贿犯罪记录行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。
3.2本项目执行“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知”苏信用办〔2018〕23号文件的要求。信用承诺方式由投标人自行承诺，格式详见招标文件。
3.3投标人（超过3年）、法定代表人（超过5年）、项目负责人（超过5年）无行贿犯罪记录采用信用承诺方式由投标人自行承诺，格式详见招标文件。
3.4本项目不接受联合体投标，不允许转包及违法分包。
3.5符合相关法律、法规规定的其它条件。
4.评标办法：
本次评标采用综合评估法
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条款号
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条款内容
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编列内容
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2.2.1
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分值构成
(总分100分)
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投标报价：40分
投标人能力：6分
类似业绩：6分
项目机构人员：23分
审计方案：25分
审计方案应取所有评委得分的平均值为最终得分。
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2.2.2
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评标基准价计算方法
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□方法一：以有效投标文件的最低投标报价为评标基准价。
□方法二：以有效投标文件的次低投标报价为评标基准价。
□方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K。
K值在开标前由招标人代表在不见面开标视频直播中随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
■方法四：以有效投标文件的投标报价算数平均值为A，最高投标限价为B，则：评标基准价=A×Q1 B×Q2；
Q2=1-Q1，Q1的取值范围为10%，15%，20%，25%，30%；Q1值在开标前由招标人代表在不见面开标视频直播中随机抽取确定。
计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
******委员会在评标报告签字后，方法三或方法四的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可做调整。
本工程评标基准价计算方法选取方法四
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条款号
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评分因素
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评分标准
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分值
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2.2.3
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投标报价（40分）
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投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，投标报价每高于评标基准价1%扣0.2分，投标报价每低于评标基准价1%扣0.1分，偏离不足1%的，用插入法计算。
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40
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投标人能力（6分）
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1.投标人获得有效的省级及以上工程造价管理部门或者工程造价管理协会颁发的工程造价咨询企业信用等级为第一等级的得3分；第二等级的得2分；第三等级的得1分，其它不得分。
本项最高得3分。
2.投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书的，且证书覆盖范围包含工程造价咨询内容的，每有一项得1分，最高得3分。
注：
（1）由于地区和部门对造价咨询信用评价等级不统一，投标人在投标文件中必须附信用评价部门发布的有效文件或网上截图、颁发的有效期内信用证书等证明资料。
（2）投标文件中提供在有效期内的证书等证明资料原件彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。
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6
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类似业绩（6分）
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投标人自2021年1月1日以来，承揽过工程造价8200万元及以上的市政工程项目的跟踪审计及结算审计，每提供一个得1.5分，最高得6分。
注：
1.须提供造价咨询合同及工程结算审定单，两者缺一不可。工程造价以工程结算审定单内容为准，审定单须经建设单位、施工单位、造价咨询单位三方盖章（缺一不可），时间以工程结算审定单时间为准，服务内容以造价咨询合同为准。
2.上述类似业绩证明材料原件彩色扫描件上传至投标文件中，否则不予以认可。
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6
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项目机构
（23分）
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项目负责人
（7分）
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1.拟派项目负责人取得高级及以上技术职称的，得3分，取得中级技术职称的得2分，其他不得分。
2.拟派项目负责人取得一级造价工程师注册证书超过20年(含20年)，时间以资格证书的批准日期为准，得2分。
3.拟派项目负责人具有其他工程注册类最高级别执业资格证书的，有一个得2分，本项最高得2分。
注：
1.提供上述评分相关资格证书、职称证书、执业证书以及投标人为其缴纳的2025年8月至2025年10月由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的社会保险缴纳证明(如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同) 等原件彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。
2.其他工程类最高级别执业资格证书包括国家注册监理工程师、一级注册建造师等。
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7
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项目组成员
（16分）
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1.项目组成员基本要求：人员配备一级造价工程师不少于4名（项目负责人除外，其中至少包含1名安装专业一级造价工程师），满足以上基本要求的得4分，否则项目组成员基本要求此项不得分。
2.项目组成员(不含项目负责人) 在满足基本要求的基础上，每增加一名安装专业的一级注册造价工程师，得1分，最高得2分。
3.项目组成员(不含项目负责人) 在满足基本要求的基础上，每增加一名土建专业的一级注册造价工程师，得1分，最高得3分。
4.项目组成员(不含项目负责人) 在满足基本要求的基础上，每增加一名交通运输工程专业的一级注册造价工程师，得2分，最高得2分。
5.以上拟派项目组成员中 (不含项目负责人)具有高级及以上技术职称的，每有一人得0.5分，最高得5分。
注：提供上述评分相关资格证书、注册证书、职称证书等以及投标人为其缴纳的2025年8月至2025年10月由社保部门出具并加盖社保机构章或社保机构参保缴费证明电子专用章的社会保险缴纳证明(如是退休人员仍在执业有效期内的，应提供相关退休证明及聘用合同) 等原件彩色扫描件上传至电子投标文件中，否则不得分。
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16
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审计方案
（25分）
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1.跟踪审计及结算审计的指导思想、目标明确，以及对本项目的理解思路清晰、内容完整具体。评委根据投标人提供的审计服务方案进行打分，不描述不得分，本项最高得4分。
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4
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2.有较为完善的行业内部控制制度。评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分，不描述不得分，本项最高得4分。
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4
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3.服务的工作流程、工作内容、工作计划与工作方式。评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分，不描述不得分，本项最高得4分。
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4
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4.审计进度控制措施、质量保证措施以及与业主之间配合的协调机制。评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分，不描述不得分，本项最高得5分。
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5
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5.本项目的重点和难点分析及合理化建议。根据本项目特点，提出跟踪审计及结算审计工作重点、难点，并制定相应的措施和合理化建议，评委根据投标人提供的审计服务方案内容进行打分，不描述不得分，本项最高得4分。
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4
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6.日常审计资料及档案归集措施，评委根据投标人提供的日常审计资料及档案的归集措施进行打分，不描述不得分，本项最高得4分。
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4
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注：1、评标办法所涉及的所有企业证书、人员证书、社保、业绩证明材料等均需提供原件彩色扫描件上传至投标文件中，无材料或材料不齐全均不得分。
2.投标单位所提供的所有业绩材料、人员证书必须真实可靠，如发现投标单位弄虚作假，则取消其本项目的中标资格，并向建设行政主管部门汇报。
3.注：除审计服务方案中缺少相应内容的评审要点不得分外，审计服务方案各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%，不应高于该评审要点满分的90%。
4.审计方案应取所有评委得分的平均值为最终得分；
5.得分保留小数点后两位，四舍五入；
6.******委员会成员按照上述评分细则进行评审、打分，技术部分由评委各自独立打分，打分的平均值即为该投标人该项的得分，最后根据各投标人的总分汇总进行排名，推荐三名中标候选人。若综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，则由招标人确定。
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5.招标文件的获取
1.获取开始时间：2025年12月5日至2025年12月12日
2.获取方式：投标人使用“江苏CA 数字证书”登录高新区限额以下国有资金投资项目电子交易平台—新点电子招投标交易平台（******/EpointBidder）获取招标文件。
3.潜在投标人应在投标截止时间前随时查看“高新区限额以下国有资金投资项目电子交易平台”中有关该工程招标文件的修改、澄清、答疑等内容。否则，由此引起的投标损失自负。
6.投标文件的递交
6.1投标文件上传的截止时间为2025年12月29日09时00分。
注：本工程采用不见面开标交易模式开标当日，投标人无需抵达开标现场，仅需在任意地点通过高新区限额以下国有资金投资项目电子交易平台（******/）—【投标人登录】—【高新区专区】—【我的项目】—【项目工作台】—【开标解密】跳转进入开标大厅或从开标大厅自行登录，大厅地址为******/EpointBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login开标大厅操作手册详见网站首页－【交易服务】一【办事服务】栏目中的《交易平台不见面大厅操作手册(投标人)》。
6.2逾期上传的投标文件，招标人不予受理。
7.资格审查方式
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，具体详见招标文件；
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 高新区限额以下国有资金投资项目电子交易平台、江苏省招标投标公共服务平台 上发布。
9.联系方式
招标人：******有限公司
联系人：陈工
联系电话： 0518-******
招标代理机构：******有限公司
地 址：连云港市海州区郁州北路9号瀛洲大厦209室
联系人：王工
联系电话：0518-******
特别提醒：
1.本项目招标采用电子化方式，请投标人严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由投标人自行承担。
2.投标人进入“高新区限额以下国有资金投资项目电子交易平台”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目招标活动。其他途径获取的招标文件无效，参加招标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由投标人自行承担。系统操作流程详见高新区限额以下国有资金投资项目电子交易平台－下载中心。
系统操作咨询：400-998-0000；0518-******。
3.不见面交易，投标人注意事项
本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标（开启）等交互环节。注意事项说明如下：
3.1不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。
3.2开标当日，投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过高新区限额以下国有资金投资项目电子交易平台不见面交易系统参加开标会议，高新区限额以下国有资金投资项目电子交易平台不见面交易系统地址******/EpointBidOpening/bidopeninghallaction/hall/login，如自主决定抵达开标现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，高新区限额平台交易中心、招标人、招标代理机构不承担因投标人自身准备原因造成的损失。
3.3投标文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，各投标人的授权委托人（必须是项目负责人）提前进入不见面交易系统，根据操作手册（请在办事指南中的“下载专区”中下载）进入相应标段的开标会议区收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈，未按时加入开标会议区并完成登录操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，视为放弃交互和放弃对开评标全过程提疑的权利；请各委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到（如需投标人签到的），收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。开标系统如需投标人签到，但未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，投标人将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出异议的权利，并承担由此导致的一切后果。注：投标人在签到时，须填写委托代理人姓名，手机号码（在整个招标过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由投标人自行承担）。相关操作详见下载中心。
3.4投标文件递交截止时间后，招标人将在系统内公布投标人名单并核验投标保证金递交情况，然后通过开标会议区发出投标文件解密的指令，投标人在各自地点按规定时间自行实施远程解密，投标人解密限定在发出投标文件解密的指令后 30 分钟内完成。因投标人网络与电源不稳定、未按操作手册要求配置软硬件、解密锁发生故障或用错、故意不在要求时限内完成解密等自身原因，导致投标文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为投标人撤销其投标文件，系统内投标文件将被退回；因网上招投标平台发生故障，导致无法按时完成投标文件解密或开、评标工作无法进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开、评标时间（友情提示：若投标人已领取副锁（含多把副锁）请注意正副锁的使用差别）。本项目在限定的解密时间内，只要有一家投标人解密成功，即视为网上招投标平台运行无故障。
3.5投标人拟派项目负责人须全程参与招投标过程（含异议投诉）。远程交互时，项目负责人须同时作为授权委托人全程参与，同时投标人参与交互的人员将一直被视为是投标人的授权委托人（项目负责人），投标人自行承担弄虚作假、随意更换人员所导致的一切后果。
3.6为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。
注：投标人必须在投标截止时间前完成签到，在签到时，需填写单位名称、项目负责人姓名、手机号码（手机号码务必能打通），否则产生的所有后果由投标人自行承担。
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