海安?茶运河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复示范工程监理(政府采购工程)（专门面向中小企业）
招标公告
1.招标条件
本招标项目海安?茶运河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复示范工程(项目名称) 已批准建设。项目业主为：海安市自然资源和规划局，招标代理机构为******有限公司，建设资金来自财政。项目已具备招标条件，现对该项目的施工监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：位于海安市雅周镇、高新区、开发区 、滨海新区。
2.2工程规模：海安?茶运河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复示范工程，涉及范围：跃进河位于海安市雅周镇，全长约3141m；陈家港位于海安高新区，全长约4440m；海安市经济技术开发区3条河道，分别是团结河：全长约3100m、幸福河：幸福河（南北段）全长712m，幸福河（东西段）全长约1646m、私盐河：长约3583m；海安市滨海新区3条河道，分别是红阳河：全长约2786m，范堑河：范堑河（西段）全长1376m；范堑河（东段）全长约633m，沿口南河：沿口南河（西段）全长643m，范堑河（东段）全长约4247m；绿化廊道工程。总投资约8000万元，工程等别为Ⅴ等，建筑物为 5 级。
2.3招标范围：海安?茶运河流域山水林田湖草沙一体化保护和修复示范工程全部建设内容施工期及缺陷责任期的监理。
应包含但不限于，以下内容：
(1)施工准备阶段、施工阶段、工程质量缺陷责任期阶段的进度、质量、投资控制，安全环境文明施工管理，合同、信息管理以及协调工作等。
(2)工程施工、竣（完）工资料审核、竣（完）工结算初审。
(3)协助发包人做好施工及材料设备采购、服务等的招投标工作。
(4)协助发包人做好工程资料的归档工作。
2.4 监理服务期：自工程实际开工之日起至工程缺陷责任期满之日止（含缺陷责任期12个月及相关检查验收结束。）电子投标文件按545天填写。
2.5 监理合同估算价：约102.4万元。本项目按费率投标，最高投标费率为结算审核价的1.28%。
2.6质量要求：合格； 奖项要求：无。
2.7 标段划分：1个标段。
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1 具有独立订立合同的能力。
3.2 未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。
3.3本次招标要求投标人须具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质。
3.4本次招标 不接受 联合体投标。
3.6本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：水利部颁发的《中华人民共和国监理工程师注册证书》（水利工程施工），年龄符合相关法律法规规定。
3.6本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求： / 。
3.7本次招标对投标人拟派监理员的要求： / 。
3.8本次招标对投标人拟派总监理工程师在监工程的要求：拟派项目总监理工程师须无在监工程，或项目总监理工程师有在监工程时，符合以下情形之一的，经该在监工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动说明并附相关证明材料。
（一）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
（二）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。
（三）通过合同完工验收。
（四）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
（五）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。
3.9类似工程业绩：无。
3.10 投标人未被“信用中国”“信用江苏”网站列入失信被执行人”。“失信被执行人”的认定以开
标当日“信用中国”网站或“信用江苏”网站公布名单为准。
3.11
（1）自2023年9月1日以来，企业和拟派总监理工程师没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（2）自2024年9月1日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含总监理工程师多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的。
（3）投标人或者拟派总监理工程师近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的。
（4）投标单位因安全生产事故被暂停投标资格并在暂停期内的，不得参与本项目的投标活动。
（5）投标人必须提供拟投入本工程的总监理工程师、授权委托人由社保机构出具的投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。总监理工程师、授权委托人达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议。依法应当进行招标的工程，招标投标时，除拟派项目总监外，其他现场人员不再要求明确。
（6）投标人承诺书；
（7）承诺函。
（8）本工程为政府采购工程，本工程专门面向中小企业，提供中小企业声明函并加盖公章。
a.本项目对小型和微型企业产品给予 5%的扣除价格，用扣除后的价格参与评审。
b.投标人需按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46 号）的规定提供相应的《中
小企业声明函》。
c.企业标准请参照《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300 号）文件规 定自行填写。本项目标的属于“其他未列明行业”行业。
专门面向中小微企业的工程项目，不再执行价格评审优惠的扶持政策。
3.12监理项目部要求：
一、人员配置要求：
具体要求：
1.专业监理工程师：≥3人，需具备水利部颁发的《中华人民共和国监理工程师注册证书》（水利工程施工）。
2.监理员：≥2 人，需具备监理员证书及助理工程师职称。
3、说明：上述人员投标时不作为资格审查要求，仅作为监理合同签订前中标人必须响应的内容，非不可抗力，中标后不得变更；上述人员配备为最低限度要求，人员配备将根据相关工程情况另行确定。中标单位应根据实际工作需要及时投入人员，所有监理人员均须在投标单位注册，身体健康，本工程投标人拟派总监理工程师年龄应符合相关法律法规规定。当人员不能满足工程进展要求时，招标人有权要求增加相应专业监理员或更换有关监理人员。在施工不同阶段根据不同的施工内容应及时更换相应专业的监理人员到施工现场。
二、驻现场具体时间要求：
①项目总监：除按相关规范要求做好日常监理工作，并按每月不少于当月施工天数的70%时间驻现场管理，并参与考勤。
②专业监理工程师、监理员：常驻施工现场，并按每月不少于当月施工天数的90%驻现场管理，并参与考勤。若现场在施工，专监及监理人员必须保证到位。
③总监、专监不得同天缺岗。
4.评标办法
本工程评标采用综合评估法。
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条款号
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评审因素
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评审标准
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2.1.1
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形式评审标准
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投标人名称
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投标人名称与营业执照、资质证书一致；不一致的，有效证明材料
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投标函签字盖章
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加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书
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投标文件的组成
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符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求
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投标文件及报价唯一
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只能有一个投标文件及有效报价
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2.1.2
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资格评审标准
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营业执照
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具备有效的营业执照
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资质等级
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见招标公告
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总监理工程师
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见招标公告
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联合体投标人
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符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
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财务状况
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未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态
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企业信誉
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见招标公告
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2.1.3
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响应性
评审标准
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投标内容
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符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
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监理服务期
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符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定
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工程质量
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符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
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投标保证金
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符合第二章“投标人须知”3.4.1项、3.4.2项规定
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投标费率
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无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高控制费率；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定
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其他
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无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形
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条款号
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条款内容
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编列内容
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2.2.1
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分值构成
(总分100分)
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投标报价：30分
监理大纲：42分
项目管理机构：21分
类似工程业绩：7分
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2.2.2
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评标基准价计算方法
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本工程监理费设最高费率，最高投标费率为结算审核价的1.28%，超过最高费率为无效标。
评分标准：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均;当有效投标文件4-6家时，剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均;当有效投标文件<4家时，则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:评标基准价=A*K*Q1+B*Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%,70%,75%,80%,85%;K的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位。
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条款号
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评分因素
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评分标准
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分值
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2.2.3
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投标费率
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投标费率等于评标基准费率的，得满分 30分，投标人的投标费率相对评标基准费率，有效投标费率中，各投标人的投标费率与评标基准费率相差（即投标费率减评标基准费率），每增加0.01个百分点（指费率）扣0.15分，每减少0.01个百分点（指费率）扣 0.1分，不足0.01个百分点（指费率）采用插入法计算，报价得分保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
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30分
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2.2.4
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监理大纲
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1.监理工程概况（4分）：监理工程概况方案合理的得2.8分，方案有针对性的，加0.1～1.2分，最高得4分；有重大偏差的不得分；
2、监理范围、监理内容（4分）：监理范围、监理内容合理的得2.8分，方案有针对性的，加0.1～1.2分，最高得4分；有重大偏差的不得分；
3、监理依据、监理工作目标（5分）：监理依据、监理工作目标合理的得3.5分，方案有针对性的，加0.1～1.5分，最高得5分；有重大偏差的不得分；
4.监理工作程序、方法和制度（5分）：监理工作程序、方法和制度合理的得3.5分，方案有针对性的，加0.1～1.5分，最高得5分；有重大偏差的不得分；
5、质量、进度、造价、安全、水保监理措施（8分）：针对本工程质量、进度、造价、安全、水保等方面，目标明确、措施科学合理的得5.6分，方案有针对性的，加0.1～2.4分，最高得8分；有重大偏差的不得分；
6、合同、信息管理方案（4分）：合同管理、信息档案管理措施与方案，数字化建设管理系统（含质量、安全、进度、造价、BIM建模、数字工地等管理内容）的监理单位保障措施，叙述完整、合理可行的得2.8分，方案有针对性的，加0.1～1.2分，最高得4分；有重大偏差的不得分；
7、监理工作重点、难点分析（8分）：监理工作重点、难点分析准确，针对性强，重点突出的得5.6分，方案有针对性的，加0.1～2.4分，最高得8分；有重大偏差的不得分；
8、合理化建议及增值服务（4分）：对本工程建设实施提出有价值的合理化建议的得2.8分，方案有针对性的，加0.1～1.2分，最高得4分；有重大偏差的不得分；
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42分
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注：
1.投标文件的监理大纲得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的算术平均值为最终得分。
2.本工程监理大纲内容实行暗标评审，电子招投标系统中递交的电子文件对应内容不得加盖单位公章或法人签字，且不能在任何地方出现或暗示反映投标人名称有关的内容，如项目组成员姓名（请以岗位、职务等替代）等。否则，作无效投标处理。
3.监理大纲的所有内容不得出现目录，不得插入页眉、页脚、页码或图片；字体统一用四号宋体，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记，总篇幅（含封底、封面）不超过80页。否则，作无效投标处理。
******委员会在监理大纲内容的评标过程中，如一致认为投标单位存在明显提示或者泄露投标人身份信息的内容，则作无效投标处理。
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2.2.5
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监理机构组建
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1.总监理工程师具有工程类高级（含）以上技术职称的得3分。
2.监理人员（总监理工程师除外）专业齐全，至少配备水利工程施工监理人员2人：具有水利工程施工监理注册证书的（以监理工程师注册证书标明的专业为准）得2分；配备水土保持工程施工监理人员1人：具有水土保持工程施工监理注册证书的（以监理工程师注册证书标明的专业为准）得2分；配备一级造价工程师1人：具有一级造价工程师（水利工程专业）注册证书得2分；配备安全专业监理人员1人：具有中级及以上注册安全工程师（建筑施工安全）证书或水利部建设管理与质量安全中心颁发的水利工程建设监理人员安全生产培训证书的得2分。每缺一专业扣2分，扣完为止。注：各专业配备人员不可兼任。
3.监理机构人员（总监理工程师除外）中具有高级职称（含）以上每一个得1分，中级职称每一个得0.5分，职称得分最高5分。
注：提供相关证书以及由社保机构出具的投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章。达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议。
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16分
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2.2.6
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拟投入的试验检测仪器设备
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企业配备经纬仪、GPS、全站仪、手持测距仪，混凝土回弹仪以上各仪器需有检定证书或校准证书的每项得1分（最高得5分。须提供检定证书或校准证书，检定证书或校准证书必须在有效期内，否则不得分）
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5分
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2.2.7
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类似工程业绩
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投标人（自2022年9月1日以来、时间以合同签订时间为准）承担过工程项目概算总投资（同一批文项目划分多个监理标段的指该监理标段的监理范围所对应的概算投资）4000万元（含）以上类似河道整治工程监理业绩，有1项得2分，本项最高得4分。
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4分
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总监理工程师（自2022年9月1日以来、时间以合同签订时间为准）承担过工程项目概算总投资（同一批文项目划分多个监理标段的指该监理标段的监理范围所对应的概算投资）4000万元（含）以上类似河道整治工程监理业绩，有一个得1.5分，本项最高为3分。
注：投标文件中须提供以上业绩中标通知书、合同扫描件、竣（完）工验收证明文件或监理业务手册等相关证明材料，以上三份材料缺一不可。材料所示工程名称、各相关单位信息和人员信息等需前后一致，能证明为同一工程，且时间顺序符合建设工程实际。若合同或验收证明材料中无法体现签订时间、概算总投资额、总监理工程师名称内容等关键评审因素的，须同时提供业主 (合同甲方) 证明材料，否则不得分。（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖业主 (合同甲方)公章的直接发包证明）
1.总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。
2.总监理工程师类似工程业绩与投标人类似工程业绩为同一项目时，不同时得分，按最高分计。
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3分
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5.招标文件的获取
5.1获取时间：2025年 9 月 22日到2025年 10 月 20 日09时00分。
5.2获取方式：招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信 CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台。
6.投标文件的递交
6.1本工程为全程电子化投标，各投标人须于 2025 年10月20日 09 时 00 分以前将网上投标电子标书（已加密文件）上传至网上招投标系统，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。
6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予接受。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在南通市公共资源交易网、江苏省公共资源交易网 (发布公告的媒介名称)上发布。
8.联系方式
招标人：海安市自然资源和规划局 ******有限公司
地 址：海安市长江中路88号 地 址：海安市长江中路122号
联系人：顾铁生 联系人：景倩雯
电 话：****** 电 话：0513-******
9.其他事项
9.1投标保证金为人民币2万元整；本工程采用信用承诺书代替投标保证金。免缴投标保证金的投标人应提交《投标保证金信用承诺书》（附件），作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
9.2未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
9.3本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
9.4投标人同步的主体信息库链接为江苏省公共资源交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人须及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。
9.5该项目的主要负责人为： 陶明 ，相关负责人为： 顾铁生
9.6该项目受理异议的联系人： 顾铁生 ，联系方式： ******
******有限公司
电话：0512-******
驻场服务地点：海安市公共资源交易中心
联系人：徐飞翔
联系电话：******
海安市营商环境举报电话：12345 热线、 邮箱：****** 电话： 0513-******
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